Trump menace d’«anéantir» la République islamique et affirme que Cuba «va tomber»: les délégués iraniens et cubains quittent l’ONU

Donald Trump a prononcé mardi à New York un discours exceptionnellement provocateur devant la 81e Assemblée générale des Nations unies, profitant de cette tribune internationale pour défendre la guerre que mènent les États-Unis contre l'Iran depuis près de sept mois, menacer la République islamique de destruction et prédire l'effondrement du gouvernement communiste cubain. Ses propos ont suscité des manifestations visibles au sein de la salle de l'Assemblée générale. La plupart des représentants iraniens présents ont quitté la salle alors que Trump intensifiait ses avertissements à l'encontre de Téhéran, tandis qu'au moins un représentant iranien est resté assis. Plus tard, les représentants cubains ont également quitté la salle lorsque Trump a tourné son attention vers La Havane et a qualifié le pays d'« État totalement défaillant » qui « s'effondrera ». Ce discours est intervenu à un moment difficile pour la politique étrangère de Trump, le conflit avec l'Iran continuant de perturber les marchés de l'énergie et devenant un sujet politique controversé sur la scène nationale à l'approche des élections de mi-mandat aux États-Unis. Trump a néanmoins présenté son approche comme un choix entre conclure des accords avec les adversaires des États-Unis et recourir à la puissance écrasante de ces derniers en cas d'échec des négociations.

L'Iran a occupé une place prépondérante dans certaines des remarques les plus virulentes de Trump. Le président a défendu sa décision de lancer la guerre actuelle et a dépeint Téhéran comme affaibli par des mois de pression militaire et économique, déclarant : « Le régime terroriste se comporte mal, non pas parce qu'il est fort et sûr de lui, mais parce qu'il est faible et désespéré. » Trump a ensuite déclaré qu'il approchait de ce qu'il a qualifié de moment décisif dans le conflit. « J'ai une décision importante à prendre », a-t-il déclaré devant l'Assemblée générale. Il a présenté une possibilité sous la forme d'un accord permettant à l'Iran de se relever, en posant la question suivante : « Un accord sera-t-il conclu avec l'Iran qui lui permettra de se reconstruire et de créer un pays bien plus grand qu'il ne l'a jamais été, peut-être l'un des plus grands du Moyen-Orient, voire du monde ? » Il a immédiatement enchaîné cette hypothèse par une menace militaire extraordinaire : « Ou bien dois-je anéantir la République islamique, et le faire rapidement, sans jamais leur donner la possibilité de tuer et de détruire à nouveau des populations et des pays ? » Trump a également menacé de « les précipiter en enfer, sans aucune chance de survie ni aucun espoir de grandeur future ou de générations à venir ». La plupart des représentants iraniens présents ont ensuite quitté la salle.

Trump a néanmoins continué à laisser la porte ouverte à des négociations, affirmant que l'Iran repoussait la conclusion d'un accord jusqu'après les élections de mi-mandat de novembre. « Je pense que nous conclurons un accord juste après les élections, car cela n'aurait aucun sens pour eux de ne pas le faire », a-t-il déclaré. Trump est ensuite passé de l'Iran à Cuba, où son discours est resté conflictuel mais s'est concentré sur l'effondrement politique plutôt que sur un ultimatum militaire direct. Le président a déclaré que son administration cherchait à opérer un « changement fondamental » à Cuba et a affirmé : « C'est un État qui a complètement échoué. Il est en train de s'effondrer comme jamais auparavant, et il va tomber. » Alors que Trump prononçait ces paroles, les membres de la délégation cubaine se sont levés et ont quitté la salle de l'Assemblée générale en signe de protestation. Trump a également indiqué que le secrétaire d'État Marco Rubio participait aux négociations avec La Havane et a promis que les États-Unis « ne permettraient pas qu'un refuge pour des adversaires étrangers menace l'Amérique à nos portes ». Il a ensuite déclaré : « Le communisme n'entrera jamais en Amérique. Au contraire, la liberté et la sécurité viendront à Cuba », associant ainsi son message de politique étrangère à un discours s'adressant directement à un public politique américain.

La réaction des représentants iraniens s'est manifestée de manière visible dans la salle de l'Assemblée générale. Environ dix minutes après le début du discours de Trump, alors qu'il commençait à évoquer les mois d'action militaire américaine contre Téhéran, la plupart des diplomates iraniens de rang inférieur et des membres du personnel assis dans la salle se sont levés et ont quitté la salle, ne laissant qu'un seul représentant sur place. Le président iranien Masoud Pezeshkian et le ministre des Affaires étrangères Abbas Araghchi se trouvaient tous deux à New York pour la réunion des Nations unies, mais n'étaient pas présents dans la salle lors du discours de Trump. Le représentant iranien restant est resté assis tandis que Trump poursuivait ses mises en garde. Cette manifestation a été suivie d'un nouveau départ en masse lorsque Trump a tourné son attention vers Cuba. Les représentants cubains ont quitté la salle alors que le président attaquait le gouvernement de La Havane et prédisait son effondrement, créant ainsi deux moments très marquants de protestation diplomatique au cours d'un discours déjà dominé par un langage conflictuel à l'égard des adversaires des États-Unis.

L'approche de Trump contrastait également fortement avec les appels à la diplomatie lancés ailleurs lors de l'Assemblée générale. Le secrétaire général de l'ONU, António Guterres, a profité de son discours d'ouverture pour mettre en garde les gouvernements contre le recours exclusif à la force pour résoudre les conflits internationaux, déclarant que les événements récents avaient démontré que « la puissance militaire à elle seule ne peut garantir la paix ». Le président brésilien Luiz Inácio Lula da Silva a également mis l'accent sur la diplomatie alors que les dirigeants mondiaux étaient confrontés aux conséquences économiques et sécuritaires de conflits internationaux persistants, notamment la guerre avec l'Iran. Trump, cependant, a défendu à plusieurs reprises la puissance militaire américaine tout en affirmant que son administration avait renforcé les États-Unis tant sur le plan intérieur qu'à l'étranger. Son discours semblait souvent s'adresser autant à un public américain qu'aux diplomates réunis à New York, Trump abordant l'économie, l'immigration, la criminalité et son bilan politique national parallèlement aux crises internationales. Cette combinaison a donné lieu à un discours oscillant sans cesse entre des mises en garde en matière de politique étrangère et des thèmes plus couramment abordés dans les discours politiques de Trump.

Pourtant, quelques heures seulement après avoir évoqué publiquement la possibilité de détruire la République islamique, Trump a adopté un ton nettement différent à l'égard de l'Iran. À l'issue d'une rencontre avec le Premier ministre britannique Andy Burnham, le président a laissé entendre que les négociations se poursuivaient en coulisses et qu'un accord restait possible. «Je pense qu'un accord va être conclu», a déclaré Trump. «Ils veulent nous parler. Ils nous parlent, même aujourd'hui. Ils nous parlent, et nos relations progressent.» Ces propos contrastaient fortement avec sa question précédente sur l'opportunité d'«anéantir la République islamique» et montraient que l'administration n'avait pas fermé la voie diplomatique malgré les menaces publiques. M. Trump s'est également lancé dans un programme chargé de réunions et d'événements diplomatiques après avoir quitté l'Assemblée générale, notamment la signature d'un nouvel accord de sécurité avec le Danemark et le Groenland. Pour l'Iran, cependant, la question centrale restait en suspens : les avertissements de plus en plus sévères de M. Trump conduiraient-ils finalement à une nouvelle escalade ou à l'accord qui, selon lui, pouvait encore être conclu ?